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稅負轉嫁

一、稅負轉嫁籌劃規(guī)律的基本原理

  稅負轉嫁意味著稅負的實際承擔者不是直接繳納稅款人,而是背后的隱匿者或潛在的替代者。稅款的直接納稅人通過轉嫁稅負給他人自己并不承擔納稅義務,僅僅是充當了稅務部門與實際納稅人之間的中介橋梁。由于稅負轉嫁沒有傷害國家利益,也不違法,因此,稅負轉嫁籌劃受到納稅人的普遍青睞,利用稅負轉嫁籌劃減輕納稅人稅收負擔,已成為普遍的經(jīng)濟現(xiàn)象。

  二、稅負轉嫁籌劃基本技術

 。ㄒ唬╉樲D技術

  納稅人將其所負擔的稅款,通過提高商品或生產(chǎn)要素價格的方式,轉移給購買者或最終消費者承擔,這是最為典型、最具普遍意義的稅負轉嫁形式。比如,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)課征的稅收,生產(chǎn)企業(yè)就可以通過提高商品出廠價格而把稅負轉嫁給批發(fā)商,批發(fā)商再以類似的方式轉嫁給零售商,零售商最終將稅負轉嫁給最終消費者。順轉技術一般適用于市場緊俏的生產(chǎn)要素或知名品牌商品。

  順轉技術的基礎是價格平臺,如果將順轉技術與轉讓定價策略及集團經(jīng)濟結合起來,會顯示出更大的威力。順轉技術運作靈巧,有時能夠起到“四兩撥千斤”的奇妙效果。

  順轉技術很難將企業(yè)所有稅負都實現(xiàn)轉嫁。從實踐情況來看,能夠進行順轉的,主要是那些難以查定稅源的商品,即那些征稅時無法確定其最終負擔者的稅種。比如對香煙繳納的消費稅,香煙的消費者實際上是香煙消費稅的承擔者,但由于預先并不能確定每包香煙的消費者(或購買者),因而只能以香煙為標準,以其制造者和販賣者為納稅人,由制造者和販賣者將稅負轉移給消費者和購買者。類似香煙消費稅的還有其他消費稅、關稅、營業(yè)稅等稅種,它們的共同點在于,稅款可以加在商品價格上,通過提高產(chǎn)品售價的方法將稅負轉移給消費者,實現(xiàn)稅負轉移。

 。ǘ┠孓D技術

  逆轉技術多與商品流轉有關,納稅人通過降低生產(chǎn)要素購進價格、壓低工資或其他轉嫁方式,將其負擔的稅收轉移給提供生產(chǎn)要素的企業(yè)。納稅人已納稅款因種種原因不能轉嫁給購買者和消費者,而是轉嫁給貨物的供給者和生產(chǎn)者。比如,一個批發(fā)商納稅后,因為商品價格下降,已納稅款難以加在商品價格之上轉移給零售商,于是批發(fā)商就要求廠家退貨或要求廠家承擔全部或部分已納稅款,這時就會發(fā)生稅負逆轉。逆轉技術一般適用于生產(chǎn)要素或商品積壓時的買方市場。

  三、稅負轉嫁籌劃技術的相關案例

 。ㄒ唬┵徺I方的稅負轉嫁籌劃

  企業(yè)之間的購銷交易很容易出現(xiàn)稅負轉嫁。在一些情況下,購買方在沒有付款給銷售方的情況下,要求銷售方先開增值稅發(fā)票,然后根據(jù)資金周轉的安排情況再付款給銷售方,這其中就會出現(xiàn)稅負轉嫁:購買方在沒有付款的情況下,卻取得銷項稅發(fā)票。如果將商品入庫,則可以申請抵扣增值稅;而銷售方把增值稅發(fā)票開給上游企業(yè)或購買方以后,就必須做銷項稅額處理,繳納增值稅。

  (二)銷售方的稅收轉嫁籌劃

  當然,作為銷售方也可以采取措施反轉嫁:其一,關于購買方與銷售方之間開具發(fā)票的問題,銷售方可以依據(jù)國家關于開具增值稅發(fā)票的有關規(guī)定向購買方講清楚,在沒有收款的情況下,不能開票給購買方;也可以通過雙方在各項活動中訂立一些條款來加以說明,譬如根據(jù)收到的貨款額來開相應金額的發(fā)票。通過以上措施,就規(guī)避了購買者的稅負轉嫁行為。

  【案例】我國南方一些竹木產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)竹木地板,這種地板的特點是清涼、透氣、加工制造簡單。但是與革制地板、化纖地毯相比較,顯得不夠美觀、漂亮。生產(chǎn)廠商將竹木地板的定價確定為每平方米20元。由于竹木地板只適用于南方潮濕地區(qū),北方多數(shù)地區(qū)無法使用(竹木地板易裂,怕干燥),市場需求量不大,結果造成竹木地板生產(chǎn)廠商只能簡單維持企業(yè)運轉。由于這在當時已被認為是很高的價格標準,所以有關稅負只能由生產(chǎn)廠商負擔。

  后來日本人發(fā)現(xiàn)了這種竹木地板,經(jīng)他們分析測定,這種竹木地板具有很高的醫(yī)學價值,使用竹木地板對維持人們體內微量元素的平衡起重大作用。因此日本及東南亞國家紛紛到我國南方訂貨,原來20元的竹木地板一下變成20美元。這樣,竹木地板的生產(chǎn)廠商大幅提高了利潤水平,其所負擔的稅金全部通過價格的提高實現(xiàn)了轉嫁。

  (三)酒廠的稅負轉嫁籌劃

  酒廠生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品是一種特殊的消費品,需要繳納消費稅。從2001年5月起,國家對白酒業(yè)進行稅收政策調整,由原來的從價定率繳納方法改變?yōu)閺膬r定率與從量定額相結合的復合計稅方法,即對每斤白酒在原來基礎上再按0.5元從量繳納一道消費稅。國家調整政策的目的是限制白酒的發(fā)展,整合酒業(yè)資源。

  為了保持適當?shù)亩惡罄麧櫬,通常的做法是酒廠相應提高出廠價,但這樣做一方面會影響市場,另一方面也會導致從價定率消費稅和增值稅的攀升。

  有沒有實現(xiàn)稅負轉嫁的辦法呢?酒廠面對稅收政策的變化,應該想方設法轉嫁其高昂的消費稅負擔。下面分析兩種轉嫁方法:

  1.設立多道獨立的銷售公司

  許多酒類生產(chǎn)廠家都在政策調整后設立多道獨立的銷售公司,利用增加流通環(huán)節(jié)的辦法轉嫁稅負。由于酒類產(chǎn)品的消費稅僅在出廠環(huán)節(jié)計征,即按產(chǎn)品銷售給經(jīng)銷商的價格計征消費稅,后續(xù)的分銷、零售等環(huán)節(jié)不再繳納。在這種情況下,通過引入獨立的銷售公司,便可以采取“前低后高”的價格轉移策略,先以相對較低的價格賣給自己的銷售公司,然后再由銷售公司以合理的高價進行層層分銷,這樣便可在確?傮w銷售收入的同時減少消費稅的負擔。顯然,利用多道獨立的銷售公司,可以增加多個流通環(huán)節(jié),流通環(huán)節(jié)越多,轉移價格策略越容易實施。

  2.市場營銷及廣告費的轉嫁

  酒類生產(chǎn)廠家還有一種轉嫁稅負的手段,即將市場營銷及廣告費合理轉嫁給經(jīng)銷商負擔,但酒類生產(chǎn)廠家要對經(jīng)銷商做出一定的價格讓步,以彌補經(jīng)銷商負擔的相關市場營銷及廣告費。由于這種費用的轉嫁方式,降低了酒類產(chǎn)品的出廠價,直接轉嫁了增值稅,降低了消費稅。對于經(jīng)銷商來說,在銷售及其他因素維持不變的情況下,由于進價的降低會導致可以抵扣的進項稅額減少,相當于經(jīng)銷商負擔了生產(chǎn)廠家的一部分增值稅,而生產(chǎn)廠家負擔的一部分消費稅卻在轉嫁中悄然消失了。

  對于經(jīng)銷商多負擔的轉嫁來的增值稅,會因為經(jīng)銷商營銷及廣告費用的增加減少所得稅而得到補償,當然補償程度會因為營銷及廣告費用的開支以及生產(chǎn)廠家降價的程度的不同而不同。

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